12月16日下午，中共上海市委组织部副部长冯小敏应邀为我校基层党建工作专题研讨班学员作了题为“学习贯彻《条例》，推进基层党建工作创新”的专题报告。报告会由校党委副书记、纪委书记朱民主持。
冯小敏在报告中，就《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的修订情况及主要精神作了介绍。他指出：《条例》体现了高校党建的一个重要特点，就是“在高校坚持党的领导，高校党委要按照党委领导下的校长负责制，发挥‘领导核心’作用”。结合建国以后高校领导体制经历的四个阶段变化和我国高等教育自身发展的实际情况，他强调：这一领导体制是新中国成立以来我国高校管理体制长期探索和发展的历史选择，其在具体操作上确实有一个不断总结完善的过程，但是，“在高校坚持党的领导作为本质和灵魂，不能动摇。”
冯小敏还指出，新修订的《条例》的另一个特点，就是突出“党要管党、从严治党”，这一方面体现在对高校纪委的设置和纪委五项职责的规定上，另一方面则表现在强化高校基层党组织建设的有关规定上。他分析指出：随着高等教育的快速发展，院系已成为高校内部的一个管理中心和资源配置中心，这进一步凸显了加强院系党组织建设的重要性。《条例》规定了党政联席会议制度作为院系的领导体制和决策方式，院系党组织要按照“增强活力、打牢基础”的原则，进一步加强自身能力建设，确保组织活力，充分实现“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的功能；党组织尤其不能忽视“如何在联系服务群众的过程中获得认同”、“如何保证师生员工的民主权利、尊重师生主人翁地位、解决师生实际困难”、“如何运用正确的群众工作方法”等问题。
冯小敏还就党务工作者队伍建设、高校参与区域化大党建等问题进行了分析阐述。
