专家汇集Im体育官网app 探讨行政体制改革和政府职能转变
备受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》在十八届二中全会亮相。随着这份方案的提出，中国将围绕转变职能和简政放权，稳步推进行政体制改革。行政体制改革和政府职能转变成为时下社会舆论的一个关注焦点。由上海市政治学会、上海市行政管理学会、Im体育官方版app下载、《光明日报》编辑部联合主办，Im体育官方版app下载中国特色社会主义研究中心、公共管理学院、政治学系承办，“深化行政体制改革与转变政府职能”学术研讨会于3月30日在Im体育官方版app下载举行。来自Im体育官方版app下载、复旦大学、上海交通大学、同济大学、市社联、市委党校等近二十家单位的50多名专家学者，围绕我国行政体制改革的历史经验、面临问题与未来展望、大部门制改革与政府职能转变、公共服务与服务型政府建设等问题进行了深入探讨。
中国行政管理学会副会长、上海市委宣传部副部长李琪教授指出，中国特色社会主义行政管理体制建设是一个梯次推进、逐步深化的过程，需要我们伴随行政改革实践进程的深入，进一步做深层次的思考和研究。大部门制改革强调对政府职能转变涉及的职责、权力和利益问题要做统筹设计，强调协同创新。 “协同创新”要五措并举：一是贯彻落实科学发展观，创新行政管理理念，树立“以人为本”的行政治理理念（行政心件建设）；二是加快政府职能转变，优化政府职能配置（行政软件建设）；三是稳步推进大部门制改革，健全部门机构的职责体系（行政硬件建设）；四是推进行政管理方式创新，提高政府服务质量和行政效率；五是加快法治政府和服务型政府建设的步伐。
从上世纪80年代以来，我国已经历经了多次政府机构改革。 与会学者对历次机构改革进行回顾和反思，大家认为，政府职能转变问题已成为行政体制改革中的一个实践难题；要破解这一难题，应该从经济、政治、社会等多个维度加以思考，多管齐下，改革的策略和手段要多样。与会学者认为，政府职能转变要处理好政府与非政府主体的内外关系、不同层级政府的上下关系、政府内部同一层级各职能部门之间的左右关系三组关系。上海市政治学会会长、上海市社联党组副书记桑玉成教授指出，长期以来，我们在研究政府职能的科学定位问题上，较多地关注了政府与市场、政府与社会的职能划分问题，但对于不同层级间政府的职能定位，往往关注不够。他呼吁，促进各级各类政府的有效功能发挥，非常有必要尽快改变政府不同层次的诸如“上下一般粗”的状况，实现政府纵向层次的合理分权。
政府机构改革下一步怎么走？与会学者认为，这场政府自身改革能不能动真格，将成为行政体制改革成败的重要指标，必须增强行政体制改革的动力。政府改革要有勇士断臂的勇气和决心，而且政府职能转变是一个长期过程，最终它还决定于社会的发育健全和市场的发展完善，以及诸如提高政府公务员素质等相关的改革措施。
开幕式上，中国行政管理学会副会长、上海市委宣传部副部长李琪，上海市政治学会会长、上海市社联党组副书记桑玉成，校党委书记童世骏，光明日报社记者部主任张碧涌等代表主办单位分别致辞。
